Скадовские юристы помогли сельскому голове отменить несправедливый штраф

25.09.2013

Эту штрафную историю в очередной раз распутали и внесли в аналог “успешных” юристы Скадовского Центра правовой помощи.

На этот раз выручать пришлось Владимира Чуприну, главу Ульяновского сельсовета. Госинспектор по охране окружающей среды предъявил главе сельсовета немалый штраф –  около 900 гривень. За то, что Владимир Чуприна  “не вел надлежащую документацию и не осуществлял контроль по защите зеленых насаждений” на вверенной ему территории – то есть села Ульяновка.

 

В штате специалист не предусмотрен
По словам Владимира Чуприны, инспектор предъявил ему претензии в том, что он не вел учет деревьев, распределяя их по возрасту. “Такой-то дуб, дескать, выглядит на сорок лет. Другой на двадцать, а третьему и вовсе, вероятно, за сотню перевалило…”
Однако определять возраст, по настоянию госинспектора, должен только специалист, который должен быть в штате лесхоза. “Ну,  такого специалиста днем с огнем и по всей области не сыщешь”, – возмутился Чуприна. Во-вторых, если бы и нашелся, то свою работу по подсчету годовых колец в стволах деревьев он должен был бы выполнять за деньги. А таковых в бюджете сельсовета не предусмотрено. Есть только две расходных статьи – на зарплату и на энергоносители… Мы – дотационная бюджетная организация. Нас район подпитывает”, – пытался привести глава сельсовета госинспектору свои доводы. Но так и не был им услышан.
Кроме того, председателю попеняли на то, что тот якобы не проводит в своем селе химобработку “зеленых насаждений”. А значит – получай дополнительную штрафную санкцию! И вновь глава сельсовета пытался ответить на претензии инспекторской проверки.  По его мнению, проводить химическую обработку надо специальным оборудованием. Но такового в селе нет. К тому же обрабатывать деревья должен опять-таки специалист, который в штате сельсовета не предусмотрен. И взять его в штат хиленький сельский бюджет не позволяет. “Мы и без того в этом году уборщицу и делопроизводителя сократили…А нам специалиста по химобработке предлагают включить! Из каких средств?” При этом, кто из специалистов скажет – когда и в какое время вести довольно небезопасную химическую процедуру по обработке деревьев на территории села, где бегают дети. Да и взрослые от этой “химатаки” не будут защищены. И потому никто из жителей села не застрахован от отравления. Но и эти доводы Владимира Чуприны не были приняты представителем госинспекции к сведению.  
 Не угодил Чуприна госинспектору и тем, что не установил на территории  Ульяновки  контейнеры по раздельному приему мусора. “Ну и куда я потом этот расфасованный по контейнерам мусор повезу?!… Мусороперерабатывающего завода на территории области пока нет и, насколько известно, в ближайшее время не предвидится. И все равно потом раздельно собранный мусор придется вести на одну общую свалку…Где логика?”, – возмущался глава сельсовета.
Со своей обидой и вопросами по поводу несправедливых штрафных санкций Владимир Чуприна и обратился в скадовский Центр правовой помощи.Юристов этого центра я знаю уже два года. Не однажды приходилось обращаться к ним за консультацией. И селянам своим советовал в случае чего – идти в Центр за советом. Ну, а тут уж понадобилась реальная помощь!”, – признается он.

Психологическая атака
И эту помощь Владимир Васильевич получил. По словам юриста Центра Ярослава Синяка, они изучили документы, вникли в  суть  и пришли к выводу, что решение госинспекции по предъявлению главе сельсовета штрафа принято необоснованно. Рассчитано оно было на своеобразную психологическую “атаку”. Когда  при первом же требовании глава не станет возражать грозному госинспектору и безропотно заплатит   штраф. Но тот после общения с юристами центра уже был готов и способен морально при их юридической поддержке постоять за свои права и интересы.
Юристы Центра составили административный иск о признании постановления о штрафных санкциях  незаконным. И на днях Скадовский районный  суд признал это.  Штрафные санкции были отменены. “Нарушений со стороны главы сельсовета не было, и работа по содержанию деревьев на территории села велась в достаточном объеме…”
– Нет, ну столько заоблачных требований  нам, главам сельсовета,  порой, спускают! Я понимаю, напринимали законов. И ведь, по сути,  правильных законов… А вот финансовой основой для их выполнения не обеспечили. И крайними нередко остаемся мы – главы сельской территории, – размышляет Владимир Чуприна.

Председатели советов промолчали
К слову, проверка госинспекции по охране окружающей среды была проведена повсеместно, по всем селам района. И большинству глав сельских территорий  предъявили штрафные санкции “за недолжное содержание зеленых насаждений”. Но только ульяновский Владимир Чуприна осмелился оспорить несправедливый  штраф. Остальные промолчали… Видимо, как предполагают юристы центра, решили эти заоблачные требования своим, привычным – неправовым путем.

 

PS. Подготовлено по материалам Скадовского Центра правовой информации и консультаций. Центры правовой информации и консультаций созданы и работают при поддержке программы “Верховенство права” Международного фонда “Возрождение” в рамках инициативы “Усиление правовых возможностей бедных слоев населения”. Подробнее о деятельности сети центров, основы и принципы работы читайте на сайте www.pravo.prostir.ua в разделе “Центры правовой информации и консультаций”. Мнения, отраженные в данном материале, принадлежат его авторам и могут не совпадать с точкой зрения Международного фонда “Возрождение”.


Джерело: газета "Вгору"