Как живется на курорте

24.05.2013

Татьяна Шипилова

 

На курорте всегда хорошо. Так, по крайней мере, думает человек, вырвавшийся на отдых к морю. Ну, а как жить здесь постоянно – иной вопрос. В рамках программы Международного Фонда “Возрождение” эксперты Лариса Оленковская и Владимир  Проскурнин  работают над проектом стратегии развития города Скадовска.

 

В том, что для скадовчан судьба острова Джарылгач и Джарылгачского залива стоят на первом месте, эксперты убедились сразу же, обратившись с анкетами в школы города. Эти 600 анкет  ученики потом отдали своим родителям для заполнения. Получился опрос. Согласно его горожане считают, что власти города и района в первую очередь должны озаботиться именно сохранением для горожан острова и  залива. “А это что – в нашей власти?”, – задавали некоторые скадовчане недоумевающие вопросы. “Конечно же, в вашей! Вы же – собственники этих природных богатств… Загляните хотя бы в Конституцию”, – отвечали специалисты, порой удивляясь беспомощности и некомпетентности горожан.  Кроме того, разработчики стратегии   развития города для как можно более широкого обобщения опросили группу предпринимателей и обратились за данными в районные управления экономики и статистики.
На днях консультанты представили первый анализ полученных результатов. Хотя сделать его, по словам Ларисы Оленковской, было довольно нелегко. Оказалось, что статистики города как таковой в районных   анналах не существует. И город отдельно от района получить такие  данные не может.

“А то, что опубликовано на официальном сайте, к сожалению, не соответствует действительности”, – констатировала Лариса Оленковская.

 

Скадовск заселяют пенсионеры
И тем не менее первый результат получен, выводы сделаны. И они были рассмотрены рабочей группой, собравшейся в зале заседаний Скадовского горсовета. По результатам анализа экспертов, за последние пять лет количество зарегистрированного в Скадовске населения уменьшилось и по­прежнему  имеет неуклонную тенденцию к уменьшению. В городе – на 0,9 процента, в районе эта цифра чуть меньше. При этом количество смертей в городе превышает рождаемость. Скадовск стареет, превращаясь в город пенсионеров. В ходе миграционных процессов за последние тридцать лет он активно заселялся пожилыми людьми. Самая малая группа населения  по количеству – это молодые люди в возрасте от 15 до 25 лет. И потому властям необходимо очень серьезно озаботиться тем, каким образом оставить в Скадовске молодежь, которая могла бы трудиться на его благо. “Иначе в дальнейшем город получит большие проблемы”, – сделали вывод специалисты.
 При этом больше половины жителей имеют высшее и среднее образование. Однако тенденция занятости такова, что город в достаточной мере не может обеспечить рабочими местами жителей, получивших дипломы вузов. Более того, в процессе  анализа рынка рабочей силы выяснилось, что работодатели готовы преимущественно предоставлять рабочие места лишь для получивших среднее специальное образование. Остальные пристраиваются, где и как смогут…

 

Зачем прячут официантов
За последние пять лет уменьшилось и количество официально работающих. Первое место по занятости населения  занимает сельское хозяйство. ( Хотя показатели в этой сфере неуклонно снижаются). На втором – транспорт. На третьем – промышленность. В гостиничном и ресторанном бизнесе в целом по району официально работают всего лишь 126 человек. Интересно выглядят и показатели  строительства. При том, что в районе сдано почти 12 тысяч квадратных метров жилья, в этой сфере, по данным официальной статистики, заняты всего лишь 53 (!) человека. Остальных, по всей видимости, хозяева строек, как гостиниц и ресторанов, скрывают от налогов. Уровень официально зарегистрированных безработных по городу и району выше средних показателей в Украине почти в два раза. Гораздо ниже, чем по стране, уровень средней зарплаты скадовчан. Выше всего зарплаты  в промышленности, строительстве, сфере услуг и занятых операциями с недвижимостью. Меньше всего ценится труд учителей и работников культуры. (То есть  сфера образования, как всегда, финансируется по остаточному принципу).

 

Фрукты стоят, как в Сибири
Анализ выявил и изменения, произошедшие за последние годы в структуре экономики района. Так, по уровню доходов первое место в ней занимает оптовая и розничная торговля: в полтора раза больше, чем сельское хозяйство и в 8,6 раз выше, чем гостиничный и ресторанный бизнес. Если уж пошел разговор о сельском хозяйстве, то специалисты обратили внимание и на такое: в районе количество площадей под культурами садоводства и виноградарства совершенно незначительно для обеспечения потребностей жителей и гостей курортной зоны. Менее одного (!) процента от общего количества земель сельскохозяйственного назначения.
Город, окруженный благодатными для  садов и виноградников землями, живет за счет привозных, естественно, дорогих фруктов.  Иной раз стоимость килограмма скадовского винограда равняется стоимости виноградных гроздей на сибирских прилавках. И это на юге Украины!  Кому это выгодно? Оптовой и розничной торговле, имеющей пока наибольший доход в экономике? На этот вопрос властям города и  района еще предстоит ответить…

 

Заплати налоги, и спи, спи, спи!
Следует менять и структуру  доходной базы. И это касается налоговых поступлений в городской и районный бюджет.Наибольшую часть от налоговых поступлений город и район получают с доходов физических лиц. В районе он составляет более 60 процентов, в городе около 50. Хотя в большинстве городов Украины этот налог составляет от 70 до 90 процентов. Второй по размеру налог –  плата за землю. В районе он  32 процента, в городе – 43 процента от суммы налоговых поступлений.  Учитывая недополученные выгоды от платы за землю, а это – 4,8 млн. гривень, он мог бы ежегодно составлять почти 8 млн. гривень.
Согласно статистике, в курортном городе ежегодно отдыхают около 85 000 организованных туристов (среди них 51 000 детей). Кроме того, около 70 тысяч отдыхающих  принимают частники. При этом, согласно полученным данным,  в этой сфере – кто бы мог поверить! – официально заняты всего 127 жителей города. Однако есть и свои, “чисто скадовские” нюансы. В городе немало отелей иногородних работодателей, скадовчане здесь не имеют возможности трудоустроиться, дорога им в эти гостинцы и базы отдыха заказана. Поскольку хозяева “отелей”, та же “Криворожсталь”, имея немалое  количество отдыхающих,  привозят с собой свой обслуживающий персонал. Да и налоги гостиничные нувориши, между прочим, платят не в городскую казну. Хотя пользуются общими благами скадовской земли. “Эта ситуация должна быть изменена на благо города! Нельзя позволять городской власти  вытирать об себя ноги!”, – возмутились консультанты.

 

Наступают на пятки
По ходу встречи рабочая группа определила ряд главных, характерных для города проблем. Среди них и экология, и недостаток рабочих мест, и земельное рейдерство, и монополизм власти, и даже недостаточно высокая активность горожан по отношению к своему общему достоянию – земельным и водным ресурсам… “Ну объедините же нас!”, – слезно просят иные скадовчане. При этом многие понимают, что сегодня живут в мире иллюзий: суровая  реальность – вот она, за порогом. За “место под солнцем”, и в первую очередь за отдыхающих, идет реальная конкурентная борьба. На пятки скадовчанам наступают Евпатория, Геническ, Железный Порт . А то, что город с каждым годом теряет желающих отдохнуть – это уже далеко не секрет.  “Да ваши же пляжи – это уже не песочек… А настоящий серый бетон!” – метко заметили консультанты.
И главное преимущество горожан в сложившейся для них непростой ситуации –  Джарылгачский залив, необходимость его экологической чистоты, в том числе и без гербицидных вливаний из рисовых чеков. И несомненно – сохранение за городом острова Джарылгач. К слову, несмотря на заверения представителей Национального природного парка, что остров будет доступен для горожан и отдыхающих, на днях оттуда администрации скадовского причала  пришла “филькина грамота”. Без подписи, числа и прочих данных информация на бланке гласила о том, что перевозчики, в том числе и “посетители острова”, должны иметь пропуска на посещение Джарылгача, полученные от работников Национального природного парка. “Такой вот обещанный в присутствии городской и областной власти доступ”, – горько иронизируют работники причала. “В подобной ситуации горожанам предстоит одно – сложить руки и медленно, вместе с городом, умирать… Либо что-­то делать!”, – констатировали эксперты. К слову, их немало удивила инфантильность иных горожан. “Приезжают летом в Скадовск они не для того, чтобы посидеть в четырех гостиничных стенах”, – убеждают эксперты. Кому  без чистого, с  целительными водами залива будут нужны эти  84 оздоровительных заведения, размещенных в настоящее время на территории Скадовской курортной зоны?!
 

Увидеть Скадовск. И – умереть…
Умирать в медленной агонии городу и горожанам, превращаясь в глухой провинциальный городишко, или даже попросту тупиковый населенный пункт,  конечно же, не хочется. И потому рабочая группа наметила  главные направления деятельности по спасению и развитию Скадовска. Прежде всего, необходимо тесное взаимодействие всех ветвей власти. Обязательно следует акцентировать внимание на состоянии экологии Джарылгачского залива, в том числе и острова Джарылгач, который постепенно становится недоступным для горожан. (Напомним, как считают скадовчане, в дезинформации и скрытности действий сотрудников Национального природного парка наблюдается своеобразная форма захвата острова, проходит  наглая интервенция  под благовидным предлогом создания Национального природного парка). Заняться инфраструктурой (в том числе благоустройством городских улиц и парков). Стабилизировать работу морского порта. Продлить курортный сезон. Насытить город культурными событиями – в том числе гастролями известных и популярных певцов и актеров, встречи с которыми (естественно, старшего поколения) еще памятны многим скадовчанам. (“Пока же Дом культуры работает лишь на большие праздники да ярмарки…А “Зеленый театр” вообще  в молчаливом ступоре…”).
И, конечно же,  активизировать городскую общественность. Это означает полную открытость: информировать горожан обо всем, что и в чьих интересах происходит в городе по наболевшим проблемам. А в том, что во многих скадовчанах живет гражданская сознательность по отношению к родному городу, консультанты МФ “Возрождения” убедились на примере анкет: “Это – город, в который хочется и хочется возвращаться…” Вот общая и главная мысль всех прочих анкетных признаний Скадовску в любви.


Джерело: газета "Вгору"